Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, để có cơ sở tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo đề nghị của Ban Pháp chế của Hội đồng nhân dân tỉnh tại Công văn số 138/CV-BPC ngày 09/10/2024 về việc đề nghị chỉ đạo phối hợp rà soát và tự kiểm tra văn bản QPPL của HĐND và Nghị quyết số 298/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của HĐND tỉnh.

Ngày 21/10/2024, Sở Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với đại diện lãnh đạo các cơ quan, đơn vị: Ban Pháp chế của Hội đồng nhân dân tỉnh, lãnh đạo và cán bộ, công chức phòng chuyên môn có liên quan thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các sở: Tư pháp, Tài chính, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn họp thống nhất kết quả rà soát văn bản QPPL đối với Nghị quyết số 298/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Đình Tứ, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ trì cuộc họp

Trên cơ sở hệ thống pháp luật chuyên ngành theo chức năng, nhiệm vụ được giao của các cơ quan, đơn vị được giao; đồng chí Nguyễn Đình Tứ, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ trì cuộc họp đề nghị các đại biểu làm rõ các quan điểm chỉ đạo của cấp ủy Đảng có thẩm quyền, căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn liên quan các nội dung về văn bản quy phạm pháp luật đối với Nghị quyết số 298/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của HĐND tỉnh; nghiên cứu, cho ý kiến vào các nội dung liên quan như:

- Về căn cứ chính trị: Cấp ủy Đảng có thẩm quyền có văn bản nào đang còn hiệu lực thi hành chỉ đạo cụ thể các chức danh theo pháp luật chuyên ngành quy định là những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

- Về căn cứ pháp lý: Luật, Nghị định nào đang còn hiệu lực thi hành quy định cụ thể chức danh theo pháp luật chuyên ngành là những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố.

- Về căn cứ thực tiễn: Làm rõ lý do phải quy định các chức danh đang hưởng theo pháp luật chuyên ngành là những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Làm rõ mục tiêu, mục đích ? Thuận lợi ? Khó khăn ?

- Đề xuất hướng giải quyết đối với các chức danh đang quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 298/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Trên cơ sở góp ý bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị có liên quan và các văn bản của pháp luật chuyên ngành quy định, ý kiến của các đại biểu dự họp; ông Nguyễn Đình Tứ, Phó Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì cuộc họp kết luận như sau:

1. Thống nhất trình Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số Điều Nghị quyết số 379/2024/NQ-HĐND ngày 28/3/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh để phù hợp với chủ trương, tình hình thực hiện cải cách tiền lương của cấp có thẩm quyền hiện nay, theo mức lương cơ sở.

Về đề xuất tăng mức khoán kinh phí hoạt động cho các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã: Sau khi tổng hợp ý kiến các cơ quan, đơn vị; đa số đều thống nhất việc tăng thêm để phù hợp với Nghị định của Chính phủ về mức lương cơ sở mới hiện nay. Do đó, Sở Nội vụ đề nghị Sở Tài chính tiếp tục phối hợp, nghiên cứu, cân đối ngân sách tỉnh để tăng thêm mức khoán kinh phí hoạt động cho các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã.

2. Việc tích hợp các chức danh để được xác định là người hoạt động không chuyên trách hiện nay đang bố trí theo pháp luật chuyên ngành vào dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số Điều Nghị quyết số 379/2024/NQ-HĐND ngày 28/3/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh tại thời điểm hiện nay là chưa đầy đủ căn cứ pháp lý; các ngành cần tiếp tục nghiên cứu.

Trong thời gian các cơ quan Trung ương đang nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản pháp luật chuyên ngành; các nội dung liên quan pháp luật chuyên ngành đang quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 298/2020/NQ-HĐND ngày 23/7/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh vẫn còn hiệu lực, tiếp tục thực hiện đến khi có quy định mới của cấp có thẩm quyền.

Sở Nội vụ có văn bản báo cáo cấp có thẩm quyền, trong đó viện dẫn các quy phạm pháp luật để nêu việc chưa tích hợp các chức danh theo pháp luật chuyên ngành vào Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 379/2024/NQ-HĐND. Trong thời gian pháp luật chuyên ngành đang xin ý kiến sửa đổi, bổ sung  (như: Y tế, Dân quân tự vệ). Dó đó, việc bổ sung chức danh vào Nghị quyết số 379/2024/NQ-HĐND sẽ tiếp tục nghiên cứu, tham mưu khi pháp luật chuyên ngành thay đổi. Sở Nội vụ có văn bản chỉ đạo các huyện, thành phố tiếp tục thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết 298/2020/NQ-HĐND.

Đề nghị ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, sau khi ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số Điều Nghị quyết số 379/2024/NQ-HĐND, nghiên cứu nội dung báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và các chức danh nhân viên Thú y, nhân viên khuyến nông khuyến lâm theo pháp luật chuyên ngành quy định.

Bùi Lê Thanh, Trưởng phòng XDCQ&CTTN